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楚交集团“六五”普法 和依法治理自检自查情况及工作总结

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楚雄交通运输集团有限公司“六五”普法

和依法治理自检自查情况及工作总结


中共楚雄州委依法治州领导小组办公室:

楚交集团是有着50多年光荣历史,以道路运输和汽车维修为主业的州属骨干运输企业,主要从事道路客货运输、汽车维修和检测、汽车驾驶培训、公交和出租车经营、汽车配件及油胎料销售、物流中转、多种经营等业务。2000年6月实现了分离式改制,并成立了交通集团。现企业资产达4亿多元,经营单位26个,共有在岗职工1104人,离退休人员1647人。2008年公司营收首次突破了1亿元大关,到2014年营收达到3.52亿元,实现税利1000多万元,企业得到稳步发展。

从2011年全州实施“四五”依法治州规划和“六五”普法规划以来,公司始终注重贯彻落实党的十八大精神,特别是学习贯彻好党的十八届三中、四中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神。五年来,集团公司党、政、工领导班子在抓好生产和经营工作的同时,始终按州委、州政府和依法治州领导小组及行业主管部门的要求,把普法和依法治理工作放在重要位置来抓,结合企业实际,把普法重点放在学习宣传国家法律法规,特别是与企业密切相关的法律法规上,大力推进企业依法治理工作。同时注重从总体上提高干部、职工的法律意识和法律素质,增强干部职工学法、用法的自觉性和能力,真正做到依法生产经营,杜绝了违法违纪案件,特别是重特大交通安全事故的发生,促进了集团公司生产经营的顺利进行,使企业呈现出了持续、稳定、健康发展的态势,到今年已顺利实现了公司的五年发展目标。现将五年来公司的普法和依法治理工作总结汇报如下:

一、领导高度重视,认识到位,把普法和依法治理工作作为企业发展的一项重要工作来抓

2011年至2015年是“六五”普法、“四五”依法治州规划实施之年,也是我们企业克难奋进,实现改革和发展的重要阶段。在五年的时间内,集团公司党、政、工领导充分认识到普法和依法治理工作对企业发展的重要性,始终坚持把此项工作作为保障企业经济建设和各项工作顺利开展的重要大事来抓。实践证明,普法和依法治理工作促进了企业的和谐和稳定,保障了企业生产经营的正常进行。五年来,集团公司领导班子中心学习小组每年都要在2、3月份召开普法专题会议,听取上一年的普法工作总结,部署本年度的普法和依法治理的工作,学习贯彻上级普法文件精神。2011年接到《中共楚雄州委、楚雄州人民政府关于印发<楚雄州2011—2015年依法治州规划>的通知》和《楚雄州关于在全州公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划(2011—2015)》文件后,公司中心组组织召开专题会议,按照通知要求进行认真研究,布置公司普法领导小组尽快拟定出集团公司“六五”普法规划,逐年加以实施。按上级文件精神要求,集团公司成立了以党委负责人和董事长、总经理挂帅的普法领导小组,设立了办公室和工作人员,全面实施集团公司的“六五”普法工作。经过反复研究,于2011年10月制定出了《楚交集团开展法制宣传教育的第六个五年规划》下发到各单位,要求各党支部和基层单位领导负责,抓好普法和依法治理工作。就总体而言,做到了组织落实、机构落实、经费落实,为“六五”普法的全面开展奠定了基础。

“六五”普法和“四五”依法治州期间,集团公司普法领导小组,每年年初根据当年州普法领导小组的要求和企业实际,制定出当年的普法和依法治理计划及实施意见,经认真落实后,每年年底进行普法和依法治理工作总结。同时还特别加强了各年度普法宣传教育培训的计划工作,提出贯彻落实意见,责成各单位领导和普法工作人员全面实施。党的十八大召开后,经过学习党的十八大精神,特别是学习党的十八届四中全会精神和习近平总书记的系列重要讲话精神,集团公司组织开展了党的群众路线教育实践活动,全体党员干部进行了深入细致地查摆问题,清除腐败,依法经营、依法办事等工作,使企业党员队伍得到纯洁,在群众中的威望得以提升。党员干部更加认识到依法治国是党和国家的治国方略,是贯彻落实科学发展观的重要内容。由于提高了认识,集团公司领导更加重视普法和依法治理工作,做到了真抓实干。据统计,近五年来公司领导中心组召开普法专题会议达10次,普法领导小组召开专题会议10次。集团公司领导每年均参加普法学习培训及教育活动,做到了学法、知法、守法,有力地推动了集团公司普法和依法治理工作的顺利进行。

二、认真完成好各年度的普法和依法治理任务

我们企业在制定“六五”普法五年规划后,经过各年度的实施,深刻认识到:普法和依法治理工作是一项涉及面广,时间跨距大,需要长期坚持、任务艰巨而意义重大的系统工程,要实现五年规划的普法和依法治理目标,就必须完成好各年度的普法和依法治理任务,打好阶段性战役,从总体上逐步提高全体职工的法律素质。由于有了以上认识,公司普法领导小组重视按州依法治州领导小组和普法办的要求,完成好各年度的普法任务,具体来说,主要进行了以下工作:

1、制定各年度普法工作计划,做好普法总结

这些年来,公司普法领导小组就把制定年度普法计划作为搞好普法和依法治理工作的重要前提抓紧抓好。在制定计划前均召开专题会议,根据上级有关文件精神,结合本单位的实际,研究讨论各年度的学法内容、依法治理工作、组织实施学习培训计划、考试考核方案等问题,并做到了及时将拟定的普法和依法治理实施计划下发到各单位,并要求各单位制定出本单位的计划,使普法工作做到了层层落实。年底进行全面系统的普法和依法治理总结,使来年的普法工作更加完善、充实。为普法工作的顺利开展,完成好各项任务奠定了良好基础。

2、成立和健全领导机构,充实配强工作人员

五年来,集团公司十分重视落实普法工作的组织机构,把它作为搞好普法和依法治理工作的重要保证,做到根据人员变动情况及时调整机构,使机构运转正常。全公司的普法工作由普法领导小组领导,专门设立办公室,确定工作人员,做好普法的各项工作及基础工作。

3、积极订购普法读本和法律书籍

2011年以来,公司注重普法读本和法制报刊、杂志等学习材料的订购和发放工作。2011年分别订购了《道路交通法律操作小全书》、《安全生产法律法规文件汇编》各130册(总260册),《法制与社会》1套,《道路交通安全法》、《安全生产法》共300册;2012年分别购买了《安全生产法》、《道路交通安全法》250册,《道路交通法律操作小全书》150册、《道路旅客运输企业安全管理规范(试印释义)》200册;2013年分别订购和领取《道路交通安全法》、《六五普法读本》、《楚雄州普法历书》共300册,《云南法制报》、《法制文萃报》、《法制与社会》各2份;2014年分别领取和订购了《公民防范暴力恐怖袭击常识》60套,《云南法制报》、《法制文萃报》、《法制与社会》各2份,《云南党风》25份,新《安全生产法》500份;2015年初征订《云南法制报》、《法制文萃报》、《法制与社会》各2份,征订《云南党风》25份、新《安全生产法》300份。多年来,集团公司注重法律法规安全生产方面的学习,特别是客运、出租驾驶人员,做到人手一套学习材料,起到提高安全生产的防范意识作用。

4、开展普法培训,圆满完成各年度的普法学习

“六五”普法以来,集团公司的普法学习和培训可分为五个方面,一是年初公司制定出培训计划并下发各单位执行。二是坚持每年的公司领导中心组学法制度,并通过不断学习新的法律知识,提高领导者的法律水平,做到了依法经营,依法管理企业。三是选派专人参加依法治州办每年组织的普法骨干培训班学习,做好普法宣传。四是举办好单位内部的干部职工学法用法骨干培训。五是由基层单位开展安全学习和普法学习教育活动。五年的时间内,集团公司全体干部职工利用各种学习培训机会,学习了《宪法》、《劳动法》、《妇女权益保障法》、《云南省禁毒条例》、《国务院防治艾滋病条例》、《楚雄彝族自治州自治条例》、《献血法》、《工会法》、《婚姻法》、《人口与计划生育法》、《中小企业促进法》、《物权法》、《劳动合同法》、《环境保护法》、《行政许可法》、《就业促进法》、《消防法》、《安全生产管理法》、《未成年人保护法》等法律法规。同时还根据行业特点,重点组织学习了《安全生产法》、《道路交通安全法》、《道路运输条例》、《会计法》、《统计法》等法律法规。据统计,从2011到2015年5月,集团公司(含各生产经营单位)共举办与普法有关的培训班79场次,参加人数达到9935人次,学习的形式有会议培训、专题培训学法、考试考核、演讲比赛、廉政警示教育、事故应急救援演练、禁毒防艾教育、消防安全知识培训及演练等。特别要提出的是,一些重点的生产和行车部门,如客运部门、各县分公司、出租公司、广通中心站、修理厂、货运公司等单位,安全生产方面的法律法规学习培训已成为常态,每周都有一次学习活动。此外,根据企业退休职工、家属过多的情况,由公司退休办、保卫科负责在各职工小区建立了基层治保会、调解会,不定期对职工家属进行形势宣传、教育,多年来公司各家属区没有出现不稳定的因素。

2013年6月17日,集团公司组织所属各单位参加了全州普法统一考试,楚雄市区公司共有162人参加考试,各县分公司共有406人参加考试,总参考人数达到568人,平均考试分数达到95分以上。2014年12月14日,全公司中层以上干部参加了新《安全生产法》的学习培训考试。集团公司的普法学习培训参与面广、内容丰富,有计划、有组织地进行,达到了预期的效果。

5、加大宣传力度,营造学法氛围

舆论与宣传一直是我公司普法和依法治理的重要手段,除专题培训外,公司及所属各单位还积极采用会议、内部简讯、黑板报、墙报、宣传栏、手机短信、观看展览等形式进行普法和依法治理宣传;窗口单位特别是客运单位利用视频、标语张贴广告等形式进行安全和防危险品、防爆炸品、防盗窃等宣传;组织各单位干部职工接受遵纪守法教育、廉洁警示教育、安全生产教育;此外做好禁毒和防艾日,安全宣传月,综治宣传月等期间对内对外的宣传活动等。据不完全统计,自2011年1月至2015年5月,共出《楚运简讯》宣传期刊55期,橱窗专栏17期,刊登法制宣传文章70余篇。同时做到了普法教育与企业文化建设相结合,如在公司的企业精神、管理方针、文化作品和制度建设中都贯穿着法律意识。由于开展了多样性的普法宣传活动,使广大干部职工做到了学法、守法和依法办事,促进了公司的发展,经济效益逐年递增,社会效益得到体现。

6、加强基础管理工作,使普法工作规范化

集团公司普法领导小组始终重视普法和依法治理基础管理工作。一是五年来,公司普法办根据上级文件精神,严格了普法组织管理制度和学法制度,做到严格按上级文件精神组织职工学法和考试,每年年底进行抽检考核;二是建立了7套普法台账,及时发放普法读本,认真填写普法合格证,填写好学习考试成绩名册,做好年度总结报告等;三是根据需要,及时拨付经费,确保普法和培训的开支。据统计,每年公司的普法和安全学习的费用均在10万元左右。

7、结合单位实际,抓好依法治理工作

依法治理是普法工作的深化,也是法制建设的要求。五年来,依法治理工作取得了显著的效果。一是为了做到依法管理,依法治厂,集团公司进一步完善了公司各职能部门、各基层单位的各项规章制度,如“公司领导及中层干部廉洁从业、遵纪守法规定”、“公司劳动管理办法”、“管理人员工作职责”、“公司财务管理规定”、“驾驶员安全生产责任书”、“保修人员操作规程”等60余项制度和规定,同时编印了《企业管理制度》、《员工手册》等管理用书。每年进行检查,对违纪现象及时进行处理,下发整改通知。二是安全工作是公司重中之重的工作,公司除层层签订安全责任制外,领导小组还加大检查力度,每年对所属单位检查达5至6次,发现不安全隐患,责成下属部门坚决按期整改。三是公司领导带头学法用法,做到诚信经营,照章纳税,清正廉洁,同时做好中层干部的廉政管理工作,由于制度落实,措施有力,五年来,公司领导及全体管理干部未出现违法违规案件,职工也未出现违法违纪和刑事案件,为企业发展营造了良好环境。四是从2011年以来,集团公司在加大法律宣传教育力度,做好思想工作的同时,还加大了劳动管理和治安整顿力度,开展了维护厂规厂纪,整顿违规违纪行为和各种丑恶现象的活动。如防范和治理经济违法违纪、整顿损公肥私、赌博、吸毒、打架斗殴情况等。五是建立了企业法律顾问制度,长期聘请云南宁律师事务所担任企业的法律顾问,为企业生产经营提供咨询和法律服务,加强了生产经营风险防范,做到了依法治企。六是企业中少部分使用农民工单位,做到了依法执行劳动合同,从不拖欠农民工工资,五年来,没有发生过因拖欠农民工工资引发的上访和闹访事件。由于公司注重依法治理工作,圆满地完成了这一阶段的依法治理任务。

三、存在的问题和今后的努力方向

回顾我公司 “六五”普法和依法治理工作,虽然取得了较大成绩,但也存在许多问题,需要我们在下一步的普法工作中不断改进和提高。

1、对普法和依法治理工作的重要性的认识还有待于进行一步深化,极少数基层单位的领导以及部分职工还存在对普法和依法治理工作的认识不足,重视不够,工作不力,有待提高的情况。

2、普法面还需进一步拓宽,特别是对基层职工及职工家属的普法教育力度还应加大,并进一步从制度上加以落实。

3、对不在岗的职工也应进一步落实普法宣传教育工作,做到普法工作不留“死角”。

总之,我公司 “六五”普法和“四五”依法治理工作成绩是显著的。今后公司将认真总结经验,按上级指示精神,进一步搞好下一阶段的普法工作,力争取得更大的成绩。

四、自评分情况

根据上述工作,经认真总结和对照《企业“六五”普法检查验收指导标准》,我们对“六五”普法工作的自评分为99分。



2015年5月18日

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